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[辽宁省通信管理局]关于加强新型信息通信基础设施绿色发展的指导意见

渡考网 2021/5/1 6:53:19 【字体:放大正常缩小】【打印页面
[辽宁省通信管理局]关于加强新型信息通信基础设施绿色发展的指导意见(2021年2月26日)…更多信息请登录渡考网通信工程师考试中心 http://www.buildabuttnow.com/ 查询!

[转]辽宁省通信管理局
关于加强新型信息通信基础设施绿色发展的指导意见
(2021年2月26日)

  大连市通信管理局,联通辽宁省分公司、移动辽宁公司、电信辽宁分公司、铁塔辽宁省分公司、北方广电网络公司,各市通信管理办公室,省信息通信行业协会:

  坚定不移加快绿色发展,建设绿色新型信息通信基础设施,是建设“数字辽宁、智造强省”的基本要求,是落实生态文明建设,推动经济高质量发展的重要举措。为落实中央经济工作会议、辽宁省委十二届十五次全会精神及《省政府工作报告》工作要求,加强节能减排,构建绿色通信网络,现提出如下意见:

  一、充分认识新型信息通信基础设施节能减排的重要性和紧迫性以第五代移动通信、高速光纤网络、大数据中心等为代表的新型信息通信网络基础设施,在经济社会发展全局中具有先导性、基础性、战略性作用,是数字辽宁、智造强省的重要组成部分和基础支撑。“十三五”时期,全省通信业按照国家、省委省政府节能减排工作总体部署,全面推行节能低碳战略,深入开展电信基础设施共建共享,积极探索建立节能管理新机制,单位电信业务总量综合能耗累计下降近20%。在保持行业平稳发展的同时,节能减排工作取得明显成效。

  当前,新一代信息技术、数字技术蓬勃发展,新型信息通信基础设施快速演进升级,内涵外延不断拓展、建设运营规模快速扩大,能耗占全社会能耗比重逐年增加,绿色发展任务艰巨,节能减排面临较大挑战。

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,“构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系”,为“十四五”时期我省新型信息通信基础设施建设指明了目标方向,也提出了更高要求。全行业必须充分认识绿色发展、减排降耗工作的重要性和紧迫性,增强主体意识、责任意识、忧患意识和危机意识,将绿色发展、节能减排工作放在与基础设施发展建设同样重要位置,下大力气研究管理创新、精细管理,大力推进节能减排工作,为全省生态文明建设作出更加积极贡献。

  二、总体要求

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,以推动全行业实现绿色发展为主线,以全面压降全省新型信息通信基础设施能耗为目标,以加大能耗精细化管理和创新应用为路径,以建立完善绿色发展评价体系等长效机制为保障,大力推进绿色新型信息通信基础设施创建、运维和改造,引导全省通信网络建设运营走高效、清洁、集约、循环的绿色发展道路,实现新型信息通信基础设施高质量发展。

  (二)基本原则

  政策引导与市场推动相结合。电信企业是节能降耗的责任主体、实施主体和受益主体,要通过加强政策导向和信息引导,发挥市场配置资源的基础性作用,增强电信企业自主实施节能技术示范和技术改造的积极性,广泛采用信息通信技术开展节能减排。

  技术节能与管理节能相结合。加强通信节能技术创新和管理创新,推广先进适用的节能减排技术和产品。进一步提高节能管理精细化水平,完善节能减排组织管理体系、能耗统计体系、能耗监测体系、绩效考核管理体系,加强能耗统计的信息化建设。

  绿色增量与优化存量相结合。强化新建工程项目的绿色采购、绿色设计、绿色建设,全面实现绿色增量。提高现有网络设备的利用率,积极开展节能挖潜,提升通信网络的整体能效水平。

  应用牵引与系统节能相结合。充分发挥信息通信技术优势,加强应用牵引,着力推动信息通信技术在经济社会各领域的广泛应用,促进全社会的节能减排工作。加快推进通信网络结构和系统优化,创新共建共享模式,减少重复建设,有效节约资源,进一步优化通信网络系统节能效果。

  (三)主要目标

  到2025年末,全省新型信息通信基础设施全面应用节能减排技术,高能耗老旧设备基本淘汰,初步达到国内通信业能耗可比先进水平,实现单位电信业务总量综合能耗较2020年底下降10%;新建大型云计算数据中心的能耗效率(PUE)值达到1.4以下;电信基础设施共建共享全面推进,数量上有提高、范围上有拓展、模式上有创新;新能源和可再生能源应用比例逐年提高。

  三、重点任务

  “十四五”时期是我省新型信息通信基础设施建设的战略机遇期,更是推进绿色发展和节能减排工作的关键期。全省通信行业要落实《国务院加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(国发〔2021〕4号)各项要求,充分发挥信息通信技术优势,立足信息通信产业价值链,通过节能降耗、绿色环保新技术的全面应用,深入推进节能减排工作。

  (一)促进全社会节能减排。紧密结合经济社会发展需要,研发推广有助于节能减排的信息技术应用,推动面向全社会的信息服务,重点加大电子商务、移动办公、视频会议、视频监控等应用推广力度,促进经济社会各领域的节能减排。助推信息化和工业化深度融合,强化信息通信技术对传统工业节能减排的支撑作用,促进工业转型升级,带动全社会更广泛的节能降耗。

  (二)加快网络结构优化升级。鼓励电信企业采用节能新技术和设备,推进通信网络结构性和系统性节能创新。新建信息通信基础设施应全面引入节能技术和设备,积极推动老旧设备退网,加快传统交换设备和高耗能设备的升级改造,加快实施网络软交换、IP化集中改造,提高网络集约化水平和资源利用率。

  (三)统筹部署绿色数据中心建设。落实《工业和信息化部 国家机关事务管理局 国家能源局关于加强绿色数据中心建设的指导意见》(工信部联节〔2019〕24号)各项要求,促进数据中心选址统筹考虑资源和环境因素,积极稳妥引入虚拟化、海量数据存储等云计算新技术,推进资源集约利用,提升节能减排水平;督促执行新一代绿色数据中心要求的相关标准,强化绿色设计、深化绿色施工和设备采购、完善绿色运维制度、有序推进节能与绿色化改造,从设计建设、主设备选型、运行维护、废旧产品淘汰处理等多个环节降低能耗成本,确保新建大型数据中心的PUE值达到1.4以下,力争使改造后数据中心的PUE值下降到1.5以下。

  (四)加大绿色基站建设力度。采用智能调整等手段降低基站主设备能耗。推广以自然冷/热源和蓄电池温控为基础的空调温控技术,合理利用风、光等可再生能源,同时积极采用建筑保温等新技术对已建基站进行节能改造。

  (五)深化基础设施共建共享。继续加大电信管道、杆路、铁塔、基站、机房、光缆、住宅小区电信设施的共建共享力度,实现电信基础设施集约建设。扩展基础设施共建共享的深度和广度,探索实施跨行业的共建共享,扩大共建共享带来的节能效应。

  (六)实施生产用房节能改造。全面贯彻落实《通信局(站)节能设计规范》要求,优化机房布局、合理配置线缆,充分考虑节能减排需要。严格执行建筑节能标准,选用节能建筑材料,提高新建建筑能效水平。开展已建机房节能减排普查和整治,整合机房设备,提高机房利用率和能耗效率。严控办公场所公共区域照明设备及大功率用电设备运行时间,控制室内空调温度。优化设备运行状态,实施照明等用电设施节能改造。

  (七)推进电力能源合理使用。合理设计供电方案,加强对在网高能耗供电设备的节能改造,推广高压直流供电和高效模块化不间断电源等节能技术和设备。加快电表改造和分表计量工作,准确耗电计量,有效防止用电“跑冒滴漏”。提高风能、太阳能、新型蓄电池等新能源占比,构建绿色通信网络。

  (八)加强产业链各环节节能减排力度。以基础电信运营企业为核心,联合设备制造、工程设计、工程施工、网络运行维护等产业链各环节,从产品的设计、运输、使用、维护、回收出发,引导通信设备制造的绿色设计、清洁生产,强化绿色采购和资源回收再利用体系建设,全面推进产业链各环节的节能、节地、节材、废弃物回收及环境保护工作,营造健康的生态环境。

  (九)完善合同能源管理和节能自愿协议等节能新机制。积极鼓励电信企业签订节能自愿协议,做好已签订节能自愿协议履约情况的评估和总结,推动研究制定相关激励政策。鼓励电信企业积极利用国家有关合同能源管理项目的财政、税收优惠政策,充分发挥市场机制作用,研究探索与节能服务公司的合作模式,开展合同能源管理试点工作,积极推进合同能源模式在通信业的应用。

  (十)降低新型信息通信基础设施用电成本。在降低第五代移动通信网络用电成本经验基础上,进一步研究降低数据中心,特别是大型、超大型数据中心用电成本。通过落实低价风电、核电、光伏发电,组织电力市场化交易及政府补贴等方式降低数据中心用电价格。

  四、保障措施

  (一)加强发展指导。加强新型信息通信基础设施节能减排的基础研究,着力做好新型信息通信基础设施绿色评估工作;研究制定有序推进重点环节、重点领域节能减排工作,引导电信企业建立废旧手机终端回收渠道及激励措施;加强组织协调,推动设备研发制造、设备采购、工程设计、建设安装、运营维护全过程的节能减排工作,确保节能减排工作取得实效。

  (二)强化主体责任。电信企业作为通信业节能减排的主体,要建立节能减排目标责任制,层层落实节能减排目标、责任单位和责任人;建立健全节能减排各项规章制度,完善节能减排组织管理体系、能耗统计体系、能耗监测体系、绩效考核管理体系等;加强队伍建设和人才培养,完善节能减排工作机构、充实人员,提高人员业务素质。

  (三)发挥协会作用。行业协会作为联系电信企业、系统设备提供商、节能技术产品提供者以及政府部门的桥梁和纽带,要积极为节能减排新技术、新政策、新标准的研究制定建言献策,积极为电信企业节能减排提供信息咨询、宣传培训等服务,加强经验交流,共同推进节能减排工作。

  (四)加强宣传交流。充分利用电信企业信息平台优势,广泛开展节能减排宣传教育,发挥好引导作用;不断提升行业人员对节能减排工作的认识,营造行业节能减排氛围;开展合作和交流,借鉴国内外先进经验和有益做法,创新工作思路,不断提高行业节能减排水平。

  辽宁省通信管理局

  2021年2月26日

(本文源自:https://lnca.miit.gov.cn/zwgk/tzgg/art/2021/art_6a00ab5ac5ed4e82ad8d55160c827809.html)



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